煤炭、礦石等大宗物資運輸,明明用鐵路、水運更經(jīng)濟,但是現(xiàn)實中公路運輸?shù)谋壤齾s很高。延綿幾十公里的高速公路大堵車經(jīng)常見諸報端,汽車消耗“高級能源”運輸“低級能源”也廣受詬病。應當說,公路承擔了本該由鐵路和水運承擔的大宗貨物長途運輸任務,既不經(jīng)濟,也不安全,還會帶來環(huán)境污染。這是運輸結(jié)構(gòu)不合理的突出表現(xiàn)。
運輸結(jié)構(gòu)產(chǎn)生這些問題,與我國產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相關,也與我國交通運輸發(fā)展過程密不可分。由于鐵路、水運發(fā)展相對滯后,部分區(qū)域鐵路運輸能力不足,港口和大型企業(yè)鐵路專用線建設滯后,公路運輸成為部分企業(yè)唯一的選擇。另一方面,公路運輸不同程度存在著車輛非法改裝、超限超載以及過度競爭的問題,造成公路和鐵路運價倒掛,降低了鐵路的競爭力。這些問題如果不加快解決,運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整將難以取得實效,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展也將成為空談。
調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),要以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向,綜合施策、系統(tǒng)推進,打好“組合拳”。要做好鐵路、水運的“加法”,著力實施鐵路運能提升行動、水運系統(tǒng)升級行動,加快補齊交通基礎設施、運輸服務、管理制度等方面的短板,推動大宗貨物運輸向鐵路和水運轉(zhuǎn)移。要實施多式聯(lián)運提速行動,大力發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運、江海直達運輸和江海聯(lián)運等,提高綜合運輸服務水平。要在整治公路貨運粗放發(fā)展方面做好“減法”,實施公路貨運治理行動,加強貨運超限超載治理,加快老舊貨車、不合規(guī)車輛更新淘汰,大力推進貨運車型標準化,重塑公路貨運行業(yè)生態(tài),推進公路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型集約發(fā)展。
“蹄疾走日月,步穩(wěn)度關山”。行業(yè)主管部門必須要加大政策支持力度,出實招、用巧勁,讓各種運輸方式充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢,該公路運的公路運、該鐵路運的鐵路運,讓綜合交通運輸體系更加合理,支撐經(jīng)濟社會更加高效、更加順暢的運行。企業(yè)要勇于探索主動擔當,把運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升競爭力的重大機遇,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻,讓人民群眾有更多的獲得感。